汚染者を罰する:なぜ大きな罰金がよりクリーンな企業への重要なステップである

汚染者を罰する:なぜ大きな罰金がよりクリーンな企業への重要なステップである

波及効果。 シャッターストック

環境を汚染することは、無数の種と将来の世代の - 無数の犠牲者を持ち得る犯罪です。 それが海への油の流出、川への生の下水の放出、あるいは大気中への有毒ガスの雲のいずれであろうと、公衆は汚染の刑事行為が罰せられるのを見ることに明らかに関心を持っています。

長い間、裁判所はしばしば汚染者に対してソフトであると見られてきており、環境犯罪者を厳しく罰することをためらっています。 それでも最近では、企業に対する大規模な罰金が英国で一般的になっているようです。

3月に2019、Severn Trent Waterは罰金を科されました £500,000 バーミンガム公園で何千ガロンもの下水をこぼしたため。 これは、過去30年間に水道会社が行った一連の高価な裁判所出演の最新のものです。

2014では、控訴裁判所は £250,000ファインテムズウォーターNorth Wessex Downsの未処理下水物質が不法に流出した後。 一年後、 United Utilitiesは£750,000の罰金を科されました 揚水の失敗により、カンブリアの保護されたダドン河口に生の下水が流出した。

2016では、テムズウォーターは再び違法にグランドユニオン運河に下水の破片やスラッジを放出したためにドックにいました。 それはレコード£1m罰金 - 1年以上も続かなかったレコードを受け取りました。 2017では、同じ会社が推定1.4 10億リットルの未処理下水をテムズ川に放流したとして起訴されました。 罰金£20m.

これらの大きな罰金は、大企業が犯した環境犯罪に対する裁判所の対応方法に目に見える変化をもたらしました。 特定の2014の紹介に従った変更です 環境犯罪に対する判決ガイドライン環境犯罪者を宣告する際に裁判官が考慮しなければならない一連の考慮事項を提供します。

それらには、犯罪者の過失責任、引き起こされた環境への危害の程度、および犯罪者の経済的手段が含まれます。 証拠 刑事評議会のコメントによると、企業犯罪者に課された罰金の中央値は、導入されてから2倍以上になりました。

それで、これは、環境犯罪者が環境犯罪を犯したときに厳しい正義を期待できることを意味するのでしょうか。 時には、そうです - 少なくともあなたが大規模な公益事業会社であり、著しい環境被害を引き起こしているならば。 しかし、罰金の影響が限定的であると考える理由はいくつかあります。

第一に、判決評議会がまとめた証拠は、個人の(非企業の)刑事犯罪者に伝えられた罰金のレベルに急上昇がないことを示唆している。 これは、すべての違反者に厳しい罰則が適用されるわけではないことを意味します。

第二に、罰金の厳しさの増加は 検察の総数 環境庁によってもたらされた。

第三に、英国の崩壊しつつある水道施設を担当する企業の多くは、大きな利益を生み出す大企業です。 Thames Waterに対する£20mの罰金は、2週間に満たない同社の利益の総額です。 それは不適切な抑止力ですか?

それでもプラスの面では、より厳しい罰金への動きは汚染者が前進し、偶然ではあるが犯罪的な環境への危害を環境庁に報告する動機を生み出します。 そうすることによって、彼らはいわゆるいわゆるに入ることができます 「施行」犯罪者と規制当局との間の法的拘束力のある合意。 これらの中で、犯罪者は環境への悪影響を引き起こす違法行為をやめるために一定の措置を講じることを目的としており、その活動に特定の変更を加えることを約束しています。

2011で利用可能になって以来、環境庁は 300の執行事業そして、環境団体や地域社会団体への支払いにおいて£13m以上を集めました。

お金の話

重要なのは、環境庁によって合意されたほとんどすべての執行の約束は、犯罪の結果として影響を受けた第三者への補償または環境団体への慈善寄付のための規定を含んでいます。 この一例は、ダラム州ダラムで未処理下水がこぼれた後、Northumbrian Waterが支払ったときです。 3つの地域環境慈善団体への£135,000.

犯罪者の観点からは、刑事判決の偏見や評判の毀損を回避することができます執行の取り組みに好きなことがたくさんあります。 同様に、彼らは刑事訴追の費用を節約することができる環境庁に人気があります。 また、これらの事業は、汚染の影響を受けているコミュニティが何らかの金銭的補償を受けることを可能にします。

それにもかかわらず、これらの前向きな動きにもかかわらず、執行機関の広範な使用に伴うリスクがあります。 例えば、公的な精査や説明責任のメカニズムがこれを監視しているわけではないため、環境団体への支払いにおける£13mが実際にどのように費やされているのかわかりません。 また、環境庁と汚染者との間の交渉がどのように行われているのかもわかりません。

しかしながら、これらの制限は、一般的にコンプライアンスを確保するための費用対効果が高く非公式な方法と見なされている執行事業の使用を制限するのに十分な理由ではないかもしれません。

重要なのは、Brexitが根本的に法的環境を変えるため、 環境保護革新的で効果的な行動の必要性が高まる可能性があります。 重い罰金と交渉可能な執行の約束の組み合わせは、それらの変化に対応するための確固たる基盤を提供します。会話

著者について

Ole Pedersen、環境法のリーダー、 ニューキャッスル大学

この記事はから再公開されます 会話 クリエイティブコモンズライセンスの下で 読む 原著.

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