政府はクリーンエネルギーに関する厳しい道を歩んだ-そして消費者は盛り上がりを感じている

政府はクリーンエネルギーに関する厳しい道を歩んだ-そして消費者は盛り上がりを感じている スノーウィーハイドロスキームでのスコットモリソン首相(右)とアンガステイラーエネルギー大臣 Grattan Instituteは、政府が電力インフラを構築するよりも投資を奨励すべきだと述べています。 LUKAS COCH / AAP

ビクトリアのヘーゼルウッド石炭発電所が突然閉鎖されてから2年以上が経ちましたが、かなり混乱しています。 連邦政府の市場介入が機能していないことは明らかです。 電気料金 より高い と供給 きつい。 消費者は 満足していない.

これに直面して、連邦政府および州政府は、特にいくつかの深刻な停電が引き付けられた後、行動するよう圧力をかけられています。 フィーバーピッチのメディア報道 そして、電気の信頼性に関する全国的な議論を促しました。 しかし、彼らのアプローチはアドホックであり、長期的には事態を悪化させました。

オーストラリアは、エネルギーの大きな転換期にあります。 全国の石炭船団全体は今後数十年で閉鎖され、政府は政策対応を早急に改善する必要があります。さもないと、電力消費者は苦しみ続けます。 石炭火力発電所を規則正しく閉鎖するソリューションを提案します。

政府はクリーンエネルギーに関する厳しい道を歩んだ-そして消費者は盛り上がりを感じている ブリスベンの高電圧送電塔。 新しいレポートによると、政府はクリーンエネルギーの移行を妨げています。 AAP /ダレンイングランド

ヘーゼルウッドの混乱を繰り返す余裕はない

突然のヘーゼルウッド閉鎖の余波は、政府の介入が失敗した場合の良い事例研究です。

Hazelwoodは、半世紀以上にわたってビクトリアに安価な褐炭火力を供給した後、3月に2017で閉鎖しました。 工場の所有者であるフランスのエネルギー会社Engieは、 5ヶ月前の通知 シャットダウンの。 これにより、代替発電を構築する時間がなくなり、価格が上昇し、供給の信頼性が低下しました。

ヘーゼルウッドが閉鎖されてから数年、連邦政府は、昨年の国家エネルギー保証の放棄を含め、国の気候とエネルギー政策に関する10年以上の不確実性を解消できませんでした。 これにより、投資家は、電力部門の排出量を削減するための枠組みがいつ課されるのか疑問に思っています。

連邦政府は、投資家の確実性を生み出す代わりに、「ピッキング勝者」アプローチを採用しています。 Snowy 2.0揚水発電プロジェクトなどの新世代の資産を構築し、次のプログラムを通じて他の資産を助成する予定です。 引受投資。 これに加えて、政府が提案する「ビッグスティック」法は、大規模なエネルギー会社を解体する権限を含む広大な権限を付与します。 我々の研究 これが投資に冷え込む効果があることを確認しました。

大規模な石炭火力発電所の突然の閉鎖は、不適切な政策対応によって悪化することなく、十分に困難です。 ヘーゼルウッドは 多くの閉鎖の最初。 オーストラリアの石炭船団全体は、老朽化し​​、次の場所に移住するにつれて、今後数十年で引退すると予想されています。 低コストの太陽光および風力エネルギー.


政府はクリーンエネルギーに関する厳しい道を歩んだ-そして消費者は盛り上がりを感じている グラタン研究所, BY-ND CC


石炭火力発電所から命をむだにすることは答えではありません

ヘーゼルウッドからの重要な教訓は、オーストラリアが間近に迫った石炭火力発電所の閉鎖を十分に通知する必要があるということです。 これにより、タイムリーな交換投資が可能になり、消費者に対する価格と信頼性の影響が最小限に抑えられます。

ニューサウスウェールズ州のリデル発電所は次に閉店する予定であり、その所有者AGLは多くの通知を与えました。 2015で2022の閉鎖を発表し、今年はその計画を固めました 2023による完全閉鎖。 2022で4つのユニットが閉じます。

連邦エネルギー大臣のアンガス・テイラーは、リデルの閉鎖を非常に懸念しており、 タスクフォース 寿命を延ばす、失われた世代を置き換えるなど、管理方法を検討する 好き-のためのような.

しかし、彼の懸念は見当違いです。 オーストラリアのエネルギー市場オペレーター 2019信頼性予測 ニューサウスウェールズ州の見通しは、2018よりも見通しが急速に改善していることです。 2.3についてギガワットの太陽光および風力エネルギーは、2017の開始以来NSWでコミットされています。 もっと計画されています.

信頼性を維持するための最良の方法は、暑い夏の日に老朽化した発電所を稼働させ続けることではなく、投資によるものです。

政府はクリーンエネルギーに関する厳しい道を歩んだ-そして消費者は盛り上がりを感じている ビクトリア州ラトローブ渓谷にある、現在閉鎖されているヘーゼルウッド石炭火力発電所。 地球温暖化画像/カバー画像

石炭プラントの閉鎖に関する法律は歯を成長させなければならない

Liddellの閉鎖は、管理しやすいと証明される可能性が非常に高いです。 しかし、これは将来のすべてのケースで当たり前のことではありません。

昨年後半に導入された新しい規則では、発電機は少なくとも 閉鎖の3年前の通知。 それは正しい方向への一歩ですが、ルールには歯がありません。 コンプライアンス違反に対するペナルティは小さく、メカニズムは閉鎖日を指定し、閉鎖を継続的に遅らせるジェネレーターによってゲームされる可能性があります。 将来の破壊的な閉鎖を避けるために、より良い保険が必要です。

過去のオーストラリアでの経験から、してはいけないことについていくつかの教訓が得られます。 2011では、ギラード労働政府が提案しました 石炭発電機を閉鎖するために支払う、そうでなければ無期限に動作し続ける可能性があるという理由で。 その後、5つの最終候補発電機のうち4つが閉鎖されました。 政府のお金のセントを支払わずに。 私たちは現在、反対の問題に取り組んでいますが、教訓は、政府の資金が石炭の閉鎖を遅らせるか、または「管理する」ために使われた場合、納税者が乗車するということです。

国際的な経験はオーストラリアにうまく通じないでしょう。 ドイツの石炭閉鎖委員会は、ここには存在しない企業、労働組合、政府間の深い協力の上に構築されました。 英国とカナダは石炭の段階的廃止を法案しましたが、石炭は現在のオーストラリアの10%以上と比較して、石炭の電力の60%しか提供されていませんでした。

政府はクリーンエネルギーに関する厳しい道を歩んだ-そして消費者は盛り上がりを感じている 2011のニューサウスウェールズ州ガニング近くのAccionaウィンドファームを訪問中のジュリアギラード首相。 石炭ステーションの閉鎖に対する労働者のインセンティブも見当違いだった。 AAP / Alan Porritt

石炭プラントで秩序ある閉鎖を保証する

Grattan Instituteの最新レポート、 パワープレイ:政府がオーストラリアの電力市場をより良く方向付ける方法、新しいアプローチを提案します。 石炭発電機は、独立した第三者が管理する基金にお金を(それぞれ数億ドルを示すと思われる)入れて、安全を確保する必要があります。 ジェネレーターは、自身の閉鎖ウィンドウを指定することを許可されますが、このウィンドウ内で閉鎖した場合にのみこれらの資金を取り戻すことができ、予測可能で秩序正しい閉鎖のための強力な金銭的インセンティブを提供します。

状況は変化し、発電機は閉鎖を数十年前に合理的に修正することはできません。 柔軟性と確実性のバランスをとるために、若い発電機は比較的長い窓を指定することができますが、年をとるにつれてこれらの窓を締める必要があります。

早期閉鎖により市場の信頼性が損なわれない場合、または逆に信頼性を維持するために問題の石炭火力発電所の継続運転が絶対に必要である場合、限定的な免除が利用可能です。

このポリシーにはコストがかかります。 集合的に発電機は、数十億ドルを基金に入れる必要があります。 発電機は、保有資金で稼ぐよりも高い資本コストを持っているため、これにより、年間で数億ドルのコストがかかります。 しかし、この措置は、ANUM18十億豪ドルの全国電力市場における不十分に管理された石炭閉鎖の不安定化効果に対する低コストの保険を提供するだろう。

この政策は、石炭閉鎖の前ではなく、石炭の閉鎖前に新しいクリーンな電力供給への投資の明確なシグナルを与え、オーストラリアのエネルギー移行をより良く管理するでしょう。会話

著者について

ガイダンダス、エネルギーフェロー、 グラタン研究所

この記事はから再公開されます 会話 クリエイティブコモンズライセンスの下で 読む 原著.

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