気候変動に関するパリ協定は米国なしで成功できるか?

気候変動に関するパリ協定は米国なしで成功できるか? アントニオ・グテーレス事務総長は、9月23、2019の国連総会で気候サミットに出席しました。 AP Photo / Jason DeCrow

編集者注:11月の4で、トランプ政権は国連から米国を撤退する計画を正式に通知しました。 パリ気候変動協定、196国が2015で採用したもの。 この協定は、世界の気温が今世紀の産業革命前のレベルよりも摂氏2度以上上昇しないようにし、可能であれば、上昇を1.5°Cに制限するように設計されています。 ボストン大学の国際関係学者ヘンリック・セリンは、米国の撤退が地球温暖化の最悪の影響を回避する見通しにどのように影響するかを説明しています。

1。 国がパリ協定を離れるプロセスは何ですか?

トランプ大統領は2017の夏に彼が意図したことを発表しました 米国を撤回する 2016キャンペーン中に彼が誓約したパリ協定から。 この契約は2015で採択され、11月4、2016で国際的な法的効力を持ちました。

記事28 協定の効力は、条約が発効してから3年以内にメンバーが正式な撤退プロセスを開始できることを規定しています。 トランプ政権は、11月4、2019に国連の事務総長に、辞任する意向を通知したとき、この措置を講じた。

トランプの脱退通知は、1年後の11月水曜日、4、2020に発効します。これは、次の大統領選挙の翌日です。

ニュージーランドのジャシンダアーダーン首相は、11月の7、2019で議会の投票を行い、パリ協定に沿って2050によって炭素排出量をゼロに削減することを国に約束します。

2。 気候変動を抑制する米国の出口は何を意味しますか?

トランプ政権の行動は政治的および実際的な意味合いを持ちますが、それがどれほど厳しいかは明確ではありません。

パリ協定は、一部のおかげで採用されました オバマ政権からの強力な政治的支援、そして米国の解放は現在、政治的空白を作成します。 を含む他の主要なエミッタ 中国と欧州連合、彼らはまだ条約を支持していることを明らかにしましたが、米国の不在は政治力学を変えるでしょう。

米国の撤退は、残りの国が条約を共同で実施することへの強い政治的コミットメントを示すことをより重要にします。 2019の9月のニューヨーク気候行動サミットで、アントニオ・グテーレス国連事務総長は、 アクションを加速する 温室効果ガスの排出を削減する

「気候の緊急事態は私たちが負けているレースですが、勝つことができるレースです」とグテーレスは言いました。

パリ協定に基づく多くの国の自発的な誓約は控えめであり、科学者は一緒に考えて、 完全に不十分 会うために 温度目標 2摂氏および1.5°Cの世界的な平均気温上昇に焦点を当てています。

現在、米国は世界第2位の温室効果ガスの排出国であり、 おおよそ15% 世界の年間二酸化炭素排出量の。 パリ協定の撤回に加えて、トランプ政権は 関連する連邦政府の命令をロールバックする難しくする カリフォルニアなどの米国の州では、化石燃料の使用と温室効果ガスの排出を削減するための措置を講じています。

気候変動に関するパリ協定は米国なしで成功できるか? 世界第2位の二酸化炭素排出国である米国は、気候変動を遅らせるための世界的な取り組みにおいて中心的な役割を果たしています。 データの世界/ハンナ・リッチー, BY-ND CC

しかし、米国の温室効果ガス排出量の将来の軌道は、その国がパリ協定に属しているかどうかによって決定されません。 主な要因は連邦および 州レベルの政策決定, エネルギー市場の経済動向 技術開発のペース。 再生可能エネルギー源は 急速に安くなる、それらをより経済的に魅力的にします。

パリ協定を終了した後でも、米国は最終的には そのコミットメントを満たす 温室効果ガスの排出量を26%から28レベルまで2005%削減します。 しかし、これは、今後数十年にわたって世界的な気温目標の達成に向けて真剣に貢献するために必要とされるもののほんの一部に過ぎません。 言い換えれば、気候変動に対処するには、低炭素経済への移行を加速するために、米国を含むすべての主要排出国による強力な努力が必要です。

3。 パリ協定に参加していない国は他にいくつありますか?

現在、186諸国(米国を含む)と欧州連合は、パリ協定の締約国です。 米国が去るとき、それは持っている国の短いが折lect的なリストに参加します 契約書に署名したが批准していない、アンゴラ、エリトリア、イラン、イラク、キルギスタン、レバノン、リビア、南スーダン、トルコ、イエメンなど。

4。 米国はパリ協定に再参加できますか?

はい。 この協定は、発効後の条約の離脱と参加の両方の手順を定めています。

記事21 アメリカ合衆国 契約の当事者ではない国は正式な通知を送信することでそれに参加できます。これは30日後に有効になります。 この手順は、国がかつて政党であり、その後撤回したか、初めて参加したかにかかわらず同じです。

トランプ大統領以外の候補者が2020選挙で勝利した場合、彼または彼女は1月20、2021に就任し、その日、米国がパリ協定に再参加する予定であることに気付くことができます。 このシナリオでは、トランプ大統領の撤退の動きが正式になってから4か月も経たないうちに、米国は2021の2月下旬までに戻ってくる可能性があります。

しかし、米国が2015後半にパリ協定に参加したとき、オバマ政権はこの決定が大統領次第であるという法的評価を行い、 執行契約 上院の承認や米国国内法の変更は必要ありませんでした。 将来のリターンが上院批准を条件とした場合、主に共和党の上院議員からの強い反対により、必要な67票を獲得する可能性は非常に低いです。

米国が将来パリ協定に再加入したとしても、他の国々は、世界的に支持された協定を一方的に残したことを覚えており、米国が将来再びそうすることができると確信するかもしれません。 信頼できる国際パートナーとしてのアメリカの評判は、すでに修復に長い時間を要する損害を受けています。

著者について

ヘンデリック・セリン、フレデリック・S・パーディー・スクール・オブ・グローバル・スタディーズの准教授、 ボストン大学

この記事はから再公開されます 会話 クリエイティブコモンズライセンスの下で 読む 原著.

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